Речник социално предприемачество без жаргон за начинаещи

Добрият речник социално предприемачество дели думите на две групи: общи термини като въздействие и устойчивост и правни понятия като социална добавена стойност, клас А и de minimis, които имат точно съдържание в закона и правилника (Lex.bg, Фондация Каузи). Ако смесите групите, ще четете поканата накриво. Обща дума в конкретна покана може да значи нещо друго, а правното понятие не търпи свободно тълкуване.

Източник: Закон за предприятията на социалната и солидарна икономика, правилникът към него, Фондация „Каузи“, Станфордски хъб за социално предприемачество (Lex.bg, Фондация Каузи, Stanford Social Entrepreneurship Hub)

Какво е въздействие и с какво се различава от резултата?

Резултатът е това, което проектът произвежда. Въздействието е промяната, която настъпва заради него. Логическата верига, която се препоръчва за бизнес план със социална насока, върви от ресурси през дейности и продукти до резултати и накрая до въздействие (Фондация Каузи).

Пример: обучението на двадесет младежи е продукт. Работата, която те намират след него, е резултат. Дългосрочната промяна в живота им е въздействие.

Социалният бизнес се мери по промяна, а не по печалба. Подходящи показатели са броят хора, които са имали полза, установените партньорства или привлечените средства (Фондация Каузи). Това е изборът, който поканите ви карат да направите. Ако показателят не може да се преброи, той още не е показател. Подробности за малки проекти има в наръчника ни за измерване на въздействието.

Социална добавена стойност, думата, която е в закона

Законът нарича социално предприятие клас А всяко, чиято дейност произвежда социална добавена стойност. Тя се определя по методика, издадена от министъра на труда и социалната политика (Lex.bg). Затова при регистрация се подава формуляр, който удостоверява именно това (Lex.bg).

Не бъркайте понятието с въздействието. Първото е правен тест с формуляр и документи. Второто е мярка за промяна, която сами избирате и обяснявате. Предприятие може да има силно въздействие и все пак да не е вписано, защото не е подало заявление.

Законът поставя и четири принципа: социалните цели са пред икономическите, членовете участват в решенията, дейността е публична и прозрачна, а предприятието е независимо от държавната власт (Lex.bg).

Клас А и А+ в числа

Социалните предприятия са два класа. Клас А трябва да управлява прозрачно, да произвежда социална добавена стойност и да изпълни още едно условие. Или над 50% от положителния финансов резултат след данъци, и не по-малко от 7500 лв., отива за социална дейност. Или поне 30% от наетите, и не по-малко от трима души, са от уязвими групи, например хора с трайни увреждания или продължително безработни (Lex.bg).

Клас А+ добавя един от три допълнителни критерия. Дейността е изцяло в община с безработица на или над средната за страната. Или над 50% от резултата, и не по-малко от 75 000 лв., се харчи за социална дейност. Или поне 30% от наетите са от уязвимите групи и работят там непрекъснато поне шест месеца (Lex.bg, БИЦ Инобридж).

По наша сметка по данни на закона прагът в лева за А+ е точно десет пъти по-висок от този за А (75 000 разделено на 7500) (Lex.bg). За малък екип това значи, че суми и проценти се четат внимателно, а не по усещане. Класовете са разяснени и в статията ни какво е социално предприятие според закона.

Печалба, дарения и допълнителност

Социалното предприятие не е благотворителност. Законът изисква положителният резултат да се харчи за социалната цел, но не забранява резултатът да съществува (Lex.bg). Изискването се счита за изпълнено и когато резултатът е реинвестиран в самото предприятие, стига основната му дейност да е социална.

В английския речник такива приходи се наричат „earned revenue“ (приходи, спечелени от дейност): пари, които не идват от дарения (Stanford Social Entrepreneurship Hub). В България повечето социални бизнеси са сдружения или фондации, но има и фирми без печалба като цел (Фондация Каузи). Затова в покана попитайте каква форма се изисква, а не какво е името ви.

Допълнителността е термин от инвеститорите. Парите са допълнителни, когато увеличават социалния резултат отвъд онова, което обикновените инвеститори биха постигнали и без тях (Stanford Social Entrepreneurship Hub). Донорите често питат точно това: какво ще се случи по-различно, ако получите средствата?

Бенефициент, съфинансиране и допустими разходи в покана

Тези три понятия не са определени в прочетените откъси от закона и правилника. Търсете ги в раздела с определения на самата покана, в наръчника на програмата и в ИСУН. Накратко, бенефициентът е организацията, на която се отпускат средствата. Съфинансирането е делът, който тя осигурява сама. Допустимите разходи са тези, които програмата признава за плащане от безвъзмездните пари.

Точните проценти и списъци винаги идват от текста на поканата. Преди да пишете бюджет, прочетете как програмата определя всяко от трите понятия, и не разчитайте на спомен от друг конкурс.

Друга често срещана дума е „de minimis“. Правилникът урежда отпускане на средства за обучение на наети лица от уязвими групи в клас А+ под формата на схеми за минимална помощ по Регламент (ЕС) № 1407/2013 (Lex.bg). Това значи, че помощта има таван и се отчита по европейски правила. Повече за парите за сектора има в прегледа за финансиране.

Какво получава вписаното предприятие

Клас А получава помощ при търсене на специализирано финансиране, национални обучителни програми за управленски капацитет и отличителна сертификатна марка (БИЦ Инобридж). „Сертификат“ тук е знак, че организацията е поела ангажимент към определена цел, както и в международния речник (Stanford Social Entrepreneurship Hub). Клас А+ получава всичко това плюс право на строеж и ползване върху частна общинска собственост без търг или конкурс, както и подпомагане за обучение на наетите от уязвими групи.

Законът е в сила от 2019 г., а интересът към вписване остава слаб. Много организации вършат социална работа, без да могат да използват преимуществата на статута (Lex.bg, БИЦ Инобридж). Нашият извод: ако четете покана и не сте вписани, проверете дали допустимите кандидати са изброени по правна форма или по клас.

Как се вписва предприятие и къде се проверява

Регистърът е единен национален административен регистър, който води Министерството на труда и социалната политика (Lex.bg). Заявлението е по образец: приложение № 1 за клас А и приложение № 2 за клас А+. Към него се прилагат формулярът за социална добавена стойност, уставът с процедура за прозрачно управление и последният годишен финансов отчет с положителен резултат.

Документи, които държавата вече има, не се искат отново, защото данните се събират служебно през средата за междурегистров обмен RegiX (Lex.bg). Когато документите съдържат лични данни на наети лица, трябва съгласие на самите хора. Стъпките са подробно описани в материала за регистъра на социалните предприятия.

Заявлението се подава по електронен път или на хартия (Lex.bg, БИЦ Инобридж).