Наблюдатели на изборите 2026 и как младите пазят честността на вота

Наблюдатели на изборите от граждански сдружения и младежки организации отново бяха в секциите на 25 октомври, когато страната избираше президент и вицепрезидент (Централна избирателна комисия (обнародвано от БТА)). Тяхната работа има повече тежест, защото младите българи участват по-слабо от връстниците си в ЕС. В проучване на Евробарометър от 2024 г. 54% от младите в България казват, че ще гласуват на евроизборите, при 64% средно за ЕС. Освен това 56% не са участвали в нито една гражданска акция през годината, при 49% в останалите страни (Представителство на Европейската комисия в България, Арменпрес (материал на БТА)).

По наше изчисление по данни на ЕК и БТА разликата в намерението за гласуване е 10 процентни пункта, а делът на младите, които отказват да гласуват, е с 8 пункта над европейския (Представителство на Европейската комисия в България, Арменпрес (материал на БТА)). От тези числа следва наш извод. Малка група активни млади хора поема работа, която в други страни се разпределя между повече хора, затова всеки доброволец в секцията се забелязва повече.

Какво показаха сигналите на МВР в изборния ден

До 15 ч. на 25 октомври в МВР са постъпили 217 сигнала за нарушения на изборното законодателство и на политическите права, 165 от тях за купуване на гласове (Инфомрежа). До този час полицията не е задържала никого по Закона за МВР, но е съставила 1277 предупредителни протокола.

Нашата сметка по данни на МВР показва, че купуването на гласове е около 76% от сигналите (165 от 217, Инфомрежа). Протоколите са съсредоточени в няколко места. Столичната дирекция е съставила 331, Пазарджик 190, а Пловдив 152, или общо 673 протокола, което по наше изчисление е 52,7% от всички.

Сигналът е повод за проверка, а не доказано престъпление. Пролетта показа какво стои зад случаите, които стигат по-далеч. В Монтана полицията намери тетрадка с имена и суми и образува досъдебно производство по чл. 167, ал. 2 от Наказателния кодекс. Във Варна задържа 10 души със списъци на стотици хора, до чиито имена били отбелязани номера на секции (МВР (обнародвано от БТА)). Наблюдателят не разследва, но записаните час, секция и брой засегнати хора улесняват проверката.

Международните мисии и къде остават празнини

За предсрочните парламентарни избори на 19 април мисията на ОССЕ разположи екип от 12 експерти и 14 дългосрочни наблюдатели от 18 държави. За изборния ден поиска още 200 краткосрочни наблюдатели (ОССЕ/БДИПЧ). Наблюдателите проследиха откриването в 68 секции, гласуването в 624 и преброяването в 60, като близо 36% от посетените места бяха в селски райони (БТА).

Тук се вижда празнина, за която мисията не пише. По наше изчисление по данни на БТА преброяването е наблюдавано в под 10% от броя секции, в които мисията е следила гласуването (60 срещу 624, БТА). Броенето продължава късно вечер и международните екипи го покриват най-слабо, затова там местните граждански наблюдатели са най-нужни. Мисията отчете и продължаващи опасения за купуване на гласове и натиск върху избирателите, както и случаи, в които тайната на вота не е била напълно спазена.

За президентския вот Министерството на външните работи покани на 19 август четири международни институции, сред които БДИПЧ на ОССЕ и Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (Министерство на външните работи). Мисия на БДИПЧ за оценка на нуждите се срещна с ЦИК на 2 септември. Комисията заяви, че информационната ѝ кампания насърчава най-вече младите да гласуват и позволява подаване на сигнали и жалби по електронен път (БНТ).

Как младежка организация регистрира наблюдатели

Регистрацията минава през две решения на ЦИК. Първо сдружението се вписва за участие с наблюдатели. После подава пълномощно, декларация по образец от всеки упълномощен и списък с имена и ЕГН на хартия и в електронна таблица (Централна избирателна комисия (обнародвано от БТА)). Примерът на сдружение „Младежи за Балканите“ от пролетта е показателен. От 31 подадени декларации ЦИК регистрира 30 наблюдатели за цялата страна, защото при един човек имаше несъответствие в данните.

В този случай отпаднаха около 3% от предложените (1 от 31), по наше изчисление по данни на ЦИК (Централна избирателна комисия (обнародвано от БТА)). При група от стотици доброволци същият дял означава десетки хора без удостоверение в изборния ден, затова най-много време спестява проверката на имената и ЕГН преди подаването. Решенията на ЦИК се обжалват пред Върховния административен съд в тридневен срок.

Наблюдатели на изборите при евентуален нов избор на 1 ноември

ЦИК одобри на 23 октомври техническите изисквания за бюлетините за евентуален нов избор за президент и вицепрезидент на 1 ноември, подредени в кочани по 100 броя (Централна избирателна комисия (обнародвано от БТА)). Ако се стигне до него, от публикуването на този текст до изборния ден остават пет дни. Тази дата съвпада и с Деня на народните будители, което е естествен повод за младежка кампания.

Какво да направите, ако искате да наблюдавате:

• Свържете се със сдружение, което вече е регистрирано, защото наблюдателите се вписват само чрез такава организация (Централна избирателна комисия (обнародвано от БТА)).
• Сверете данните в декларацията с личната си карта, тъй като едно несъответствие стига за отказ.
• Носете удостоверението, което ЦИК издава на регистрираните, и проверете дали името ви е в публичния регистър.
• Записвайте час и номер на секцията, когато видите нещо съмнително. Повечето сигнали в изборния ден бяха за купуване на гласове и стигаха до МВР (Инфомрежа).

Наблюдателите обикновено работят без заплащане, затова сдруженията е добре да познават Закона за доброволчеството.

Гражданското наблюдение като постоянна младежка инициатива

Младите вече имат опит, който може да бъде полезен при наблюдението. В ЕС 48% от тях са подписвали петиция, ходили са на протест или са писали на политик, а най-честата кауза са човешките права с 34% (Представителство на Европейската комисия в България). В България 32% от младите са напълно уверени, че разпознават подвеждаща информация в мрежата, при 28% в останалите страни на ЕС (Арменпрес (материал на БТА)). Тази увереност е полезна, защото мисията на ОССЕ следи кампанията и в социалните мрежи, а през април отчете дезинформация и ограничена прозрачност (ОССЕ/БДИПЧ, БТА).

Сдруженията, които искат обученията за наблюдатели да станат редовна дейност, могат да прегледат възможностите за младежки инициативи по Еразъм+ и Европейския корпус за солидарност. Пролетта показа, че мисията на ОССЕ отчита активното участие на гражданите като силна страна на изборите (БТА).

Въпроси и отговори

Кой регистрира наблюдателите на изборите? ЦИК, по заявление на сдружение, което вече е вписано за участие с наблюдатели. Регистрираните получават удостоверения и влизат в публичен регистър (Централна избирателна комисия (обнародвано от БТА)).

Има ли международни наблюдатели на президентските избори? Министерството на външните работи покани четири международни организации на 19 август, а ЦИК се срещна с мисията на БДИПЧ за оценка на нуждите на 2 септември (Министерство на външните работи, БНТ).